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消除地方政府的推手作用。包括鋼鐵在內，我國的光亮鋼管產(chǎn)能過(guò)剩成因復雜。除了市場(chǎng)原因外，一些地方過(guò)于追求發(fā)展速度，通過(guò)廉價(jià)供地等方式招商引資，助推了重復投資和產(chǎn)能擴張。化解產(chǎn)能過(guò)剩，以前地方政府態(tài)度并不積極，此次意見(jiàn)把化解工作列入地方政府政績(jì)考核體系，重在解決地方的執行問(wèn)題�！� 寶鋼鋼構有限公司總經(jīng)理郝榮亮表示，在美日等發(fā)達國家，鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國，這一比例不到5%在高層和超高層公共建筑領(lǐng)域，東部地區已基本接受鋼結構，中西部地區也在跟上。但在民用建筑這一方面，“大頭”還是鋼筋混凝土等結構�！拔磥�(lái)鋼結構在國內進(jìn)一步推廣，將利好精工鋼構、鴻路鋼構等上市公司�！敝薪鸸局赋�。 此次國務(wù)院文件是一份以光亮鋼管市場(chǎng)為導向的指導意見(jiàn)，比較接“地氣”�！半S著(zhù)產(chǎn)能壓縮計劃的推進(jìn)，2015年以后國內的鋼鐵產(chǎn)能不再有凈增，2016年以后逐步恢復盈利，本次《意見(jiàn)》采用了“疏堵結合”的手法，一方面壓縮8000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，另一方面擴大國內有效需求，消化部分過(guò)剩產(chǎn)能。研究員篤慧指出，環(huán)渤海地區是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的第一大集聚區。在嚴峻的環(huán)保形勢面前，預計環(huán)渤海地區的鋼廠(chǎng)是化解政策關(guān)注的重點(diǎn)。 加強節能環(huán)保等生態(tài)性指標。之前我國光亮鋼管鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，一度使用高爐容積等經(jīng)濟性指標作為標準，導致一些鋼廠(chǎng)為了符合準入條件，拆小爐建大爐，產(chǎn)能越淘汰越多。此次《意見(jiàn)》提出，要修訂并嚴格執行強制性能耗限額標準，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等政策。 如果環(huán)渤海地區的鋼鐵產(chǎn)能得到有效削減，有利于區域外的鋼鐵企業(yè)恢復盈利�？紤]到環(huán)渤海地區的鋼鐵產(chǎn)能以棒線(xiàn)材等建材為主，方大特鋼、三鋼閩光等區域外的建筑鋼材企業(yè)有望因此受益。“砍”掉部分產(chǎn)能外，《意見(jiàn)》還提出，挖掘國內市場(chǎng)潛力，推廣鋼結構的應用，提高公共建筑和政府投資建設領(lǐng)域鋼結構的使用比例。我國鋼鐵產(chǎn)能從5億噸，一路增長(cháng)到目前的10億噸左右，導致全行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。業(yè)內人士指出，相比以往，此次出臺的指導意見(jiàn)顯現三點(diǎn)新意：約束性增強。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)李新創(chuàng )說(shuō)，以前總是由發(fā)展改革委等部委出臺化解產(chǎn)能過(guò)剩的政策，此次以國務(wù)院的名義下發(fā)，約束性上有所增強。
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