過(guò)去十多年里，中國作為經(jīng)濟政治大國迅速崛起，在地緣經(jīng)濟和地緣政治的汪洋大海中掀起了陣陣波瀾，尤其是新近發(fā)起的“一帶一路”倡議，更是加劇了這一趨勢�！耙粠б宦贰边@一雄心勃勃的基礎設施倡議，沿著(zhù)古老的陸地和海上絲綢之路鋪展開(kāi)來(lái)，旨在加強亞非歐三大洲之間的聯(lián)系，促進(jìn)跨境貿易、經(jīng)濟融合及包容性增長(cháng)。

    “一帶一路”倡議多被視為消除基礎設施差距、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的良機，但也有不少非議之詞。中國是世界上最大的溫室氣體排放國，占全球碳排放總量的30%。中國擁有豐富的過(guò)剩工業(yè)產(chǎn)能，其中不乏高污染和高能耗的產(chǎn)能。此外，中國在一帶一路沿線(xiàn)地區投資的部分項目具有環(huán)境風(fēng)險，引起了國際媒體和非政府組織的關(guān)注。

    另一方面，中國也是可再生能源投資的領(lǐng)導者，在水電、風(fēng)能和太陽(yáng)能方面的投資分別占到全球總投資的36%、40%和36%。中國還計劃在2017至2020年期間追加3600億美元可再生能源投資。中國的技術(shù)創(chuàng )新突飛猛進(jìn)，2015年在研發(fā)上投入4088億美元，超越歐洲，直追美國。

    自美國退出《巴黎協(xié)定》(ParisAgreement)以來(lái)，中國在應對氣候變化方面發(fā)揮了極具建設性的作用，越來(lái)越多中國企業(yè)在海外可再生能源開(kāi)發(fā)方面一馬當先，總投資達到320億美元，這比任何一個(gè)國家都要多。中國能源投資公司在南非建造244兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)，就是中國境外直接投資的一個(gè)案例。2016年，中國牽頭成立G20綠色金融研究小組(G20GreenFinanceStudyGroup)，推動(dòng)形成了發(fā)展綠色金融的全球共識。

    “一帶一路”倡議的基礎設施投資和中國全面整合海外市場(chǎng)的過(guò)程中，涉及總投資達數萬(wàn)億美元。在這一背景下，我們應當了解將如何借此機會(huì )推動(dòng)區域的綠色轉型。

    面對國際壓力和質(zhì)疑，中國政府充分意識到對“一帶一路”進(jìn)行“綠化”的必要性。2017年5月，中國發(fā)布了兩份政府指令性文件：《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作計劃》以及《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設的指導意見(jiàn)》。

    同時(shí)，中國也采取措施落實(shí)指令要求，包括建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟(InternationalCoalitionforGreenDevelopmentontheBeltandRoad)。該聯(lián)盟由生態(tài)環(huán)境部發(fā)起設立，涉及多個(gè)利益方，以分享優(yōu)秀實(shí)踐、提供政策方案、實(shí)現可持續發(fā)展為使命。世界各地的多邊組織、政府部門(mén)、公司和智庫均可加入。

    另一項倡議是“一帶一路綠色投資原則”(GreenInvestmentPrinciplesfortheBeltandRoad)。這是一套由中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )(GreenFinanceCommitteeoftheChinaSocietyforFinanceandBanking)和倫敦金融城綠色金融倡議(GreenFinanceInitiativeofCityofLondon)牽頭制定的自愿性指引。

    為了確保環(huán)境友好性、氣候適應性和社會(huì )包容性融入“一帶一路”沿線(xiàn)地區的投資項目和日常商業(yè)活動(dòng)中，我們需要做到以下幾點(diǎn)：

    首先，中國應考慮采取措施，強化中國企業(yè)的社會(huì )責任。多年來(lái)，中國各政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布了一些自愿性的海外投資社會(huì )責任指導原則。要提高這些指導原則的有效性，需要采取一些附加措施。譬如，商務(wù)部可以將完成全面環(huán)境影響評估作為批準海外投資項目的一項必要條件。

    其次，東道國應該為綠色投資創(chuàng )造有利和穩定的政策環(huán)境�！耙粠б宦贰钡木G色投資和綠色商業(yè)運作只有在投資國和接受?chē)�的共同努力下才能�?shí)現。這就要求“一帶一路”沿線(xiàn)國家“綠化”其財政、監管和金融體系，包括實(shí)施更嚴格的環(huán)境政策，不斷改善執法，制定有利于綠色企業(yè)的財稅政策，開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，并鼓勵在供應鏈管理中實(shí)行全生命周期環(huán)境影響評估等。

    第三，大力開(kāi)展能力建設。以上所有內容均要求政府部門(mén)、金融機構和企業(yè)具備系統設計和工具開(kāi)發(fā)的能力。因此，要開(kāi)發(fā)多邊機構支持的綠色投資知識及經(jīng)驗共享平臺。在這類(lèi)平臺的建設方面，由清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心、國際金融公司支持的可持續銀行網(wǎng)絡(luò )、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )聯(lián)合發(fā)起的“全球綠色金融領(lǐng)導力項目”就是一個(gè)很好的例子。在2018年5月舉行的發(fā)布會(huì )上，來(lái)自“一帶一路”沿線(xiàn)的35個(gè)國家的120多名政府監管人員和財務(wù)高管來(lái)華參加了為期一周的知識共享研討會(huì )。

    如果我們能真正落實(shí)以上措施，“一帶一路”倡議就會(huì )是實(shí)現可持續發(fā)展的雙贏(yíng)方案，中國和其他投資國也將為古絲綢之路沿線(xiàn)國家的綠色可持續發(fā)展做出巨大貢獻。